刘希安同志在市科技局、滨州国家农业科技园区全体干部职工大会上的讲话

来源:滨州市科技局    时间:2016-03-16
在市科技局、滨州国家农业科技园区
全体干部职工大会上的讲话
2016315
 
同志们:
这次全体干部职工大会,是经局党组、园区党工委研究决定召开的,主要任务是学习贯彻全省科技工作会议,以及全市贯彻五大发展理念,启航十三五专题研讨班等会议精神,引导全体干部职工统一思想,凝心聚力,全力做好2016年科技和园区工作。同时,这次会议也是一次作风建设的专题会议,好的作风是干好工作的基础,也是打造、重树机关品牌的重要保障。春节以后,我们组织了两次大的集体活动:一是两个单位共同举办了元宵晚会,全体人员积极踊跃参加,节目种类、层次比去年有了突破,在同志们当中反响较高、评价较好,进一步增强了我们两个单位的凝聚力;二是312的集体植树活动,在短时间内完成了这么大的工作量,锤炼了我们干部作风,凝练了团队意识,足够证明了我们整个团队的战斗力,希望大家在今后工作中继续发扬,用实际行动和出色业绩来证明、锤炼我们的科技和园区品牌。
刚才,我们一起传达学习了全省科技工作会议精神和全市“贯彻五大发展理念启航十三五”专题研讨班会议精神,集体学习了《工作人员离岗外出请销假和考勤制度》。下面,结合学习贯彻落实全国、全省科技工作会议,以及全市“贯彻五大发展理念启航十三五”专题研讨班等会议精神,就贯彻落实五大发展理念,做好今后工作强调以下几点意见。
一、凝聚思想共识,切实增强科技创新引领的主动性
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,集中体现了十三五乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向,是我国发展理论的又一次重大创新,我们一定要认真学习领会,以五大发展理念武装头脑、指导今后的工作,为全力做好科技和园区工作奠定坚实的思想基础。
(一)切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。党的十八大以来,党中央提出实施创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。五中全会把创新发展作为五大发展理念之首,提出“创新是引领发展的第一动力”,强调必须把发展的基点放到创新上,形成促进创新的体制构架,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。省委省政府提出要加快实现由山东制造山东创造的战略性转变,市委市政府提出要把大众创业、万众创新融入各领域各环节,培育发展新动力。中央、省委省政府和市委市政府关于创新发展的新论断新要求,为全市科技工作和园区建设提供了基本遵循、提出了更高要求,特别是市委市政府提出产业逐步迈向中高端,创新型城市建设取得积极进展十三五发展任务目标,为全市科技创新工作指明了奋斗目标,我们要认真学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来,努力开创我市科技事业发展新局面。
(二)真正把五大发展理念融入到科技工作和园区建设中。科技工作、园区建设都与五大发展理念息息相关。创新发展,就是要发挥科技创新对全面创新的引领作用,提高发展的质量效益,也是园区建设和发展的灵魂所在。协调发展,就是大力推进产学研用各类创新主体协同创新,支撑城乡、区域一体化发展。绿色发展,就是要把绿色循环低碳作为科技创新重要方向,支撑生态文明发展。开放发展,以全球视野谋划和推动科技创新,主动融入全球创新网络。共享发展,就是要发挥科技创新在提升人民生活水平、扶贫脱困等方面的重要作用。去年以来,我市有不少企业在贯彻五大发展理念特别是在推进创新发展方面闯出了新路子。西王集团与中科院创造产学研合作西王模式,推动普钢向特钢延伸、特钢向终端产品延伸,在钢铁行业不景气情况下,拉长了全省钢铁业产业链条。愉悦家纺突破全流程高精度印花清洁生产工艺,实现纺织行业的生态化生产,推动了纺织行业转型升级,获得国家科技进步二等奖。泰裕麦业打造了从基地到餐桌、从低端到高端、从头到尾首尾相连的现代循环农业产业链样板,获批国家农业科技园区。魏桥铝电成功运行全球首条全系列600kA铝电解槽成套技术,达到国际领先水平,为同行业节能减排作出表率。京博化工研究院与高校合作共建研发平台,获批省级重点实验室,推动企业向绿色化工迈进。浙江绿脉农业科技有限公司利用以色列技术,建成了全国最大的气雾培植物工厂,等等。这些企业的成功案例,都是我市创新、协调、绿色、开放、共享发展的典范。我们要进一步深刻领会五大发展理念内涵,真正把五大发展理念融入到科技工作和园区建设的实践中,指导工作再上新台阶。
(三)切实增强加快科技创新发展的紧迫感和危机感。当前,各地经济在低谷中震荡运行,说到底归因于创新乏力、创新不足。特别在供给侧结构性改革的条件下,不论传统产业改造升级、新兴产业培育,还是企业生存、发展,没有创新就没有出路,就会走进一条没有出口的胡同。创新发展能否真正成为引领发展第一动力,关键在科技创新。习近平同志指出:谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。就我市来讲,近两年来国家和省陆续出台了一系列科技改革政策措施,比如在科技研发经费加计扣除、科技成果转移转化等普惠性政策方面,为各地加快科技创新提供了广阔舞台。新赛场、新规则是实现弯道超车的重要机遇,谁抓住了这一机遇,谁就能在转型发展中占领先机。从科技部门和科技工作角度来讲,在新形势下也面临重新洗牌和调整,过去那种以跑项目、要资金、平推平庸为主要己任的思路和做法已经行不通了,如果现在还不转变观念,不掉转架势,肯定不能适应科技工作岗位要求,必将面临地位和作为的更加尴尬境地。当都在研究互联网+,实施重点领域引领性、标志性、颠覆性技术研发等一系列前沿行动时,我们却在这里要么故步自封、自我封闭,要么为几个项目、几点业务奔波忙碌,沾沾自喜,不知不觉就远远落在后面了,这样怎么承担起科技创新的责任?怎么对得起滨州科技发展的历史?因此,全体党员干部职工都要时刻增强危机意识,切实转变保守、陈旧的思想观念,学会从改革找出路,向创新要动力,在科技创新上寻求更大突破。
二、聚焦问题导向,认清科技创新工作存在的短板
打蛇打七寸,学会抓住主要环节,只有认识到自身存在的短板和问题,才能找准工作方向,找准发力点。
从科技工作方面来讲,存在诸多短板:一是科技创新理念不深入。对科技工作、园区建设缺乏持续发力、久久为功的共识,在找准科技创新发力点上存在差距,多数企业没有将科技创新当成生存发展的生命线,自主研发不够,发展后劲不足。二是科技合作氛围不浓厚。科技合作交流是补齐我市科技创新基础薄弱短板的重要捷径,但从全市总体情况看,科技合作不深入不广泛,层次不高,氛围不浓,仍然需要进一步深化产学研合作。三是科技创新政策碎片化。我市科技创新投入不断增加,但政策资金支持方向多元化、碎片化,未能有效形成集中发力的优势,政策资金支持效果不明显。四是科技创新协调机制不健全。缺乏对全市科技创新的综合协调,部门之间资源、信息等不畅通、不共享,企业之间产业联盟协同作战不多,未能形成全市科技创新一盘棋局面。这些问题是深化科技体制改革中产生的问题,是在多年来经济发展过程中形成的基础性的问题,需要认真研究解决。
从自身建设方面来讲,在思想观念、境界标准、工作作风、团结协作等方面还有诸多与科技创新发展、一流部门创建等不相适应的短板。思想观念方面,有的同志理想信念、精神追求不明确,没有把履职尽责当成分内应该做并且必须做好的职责,没有把推动科技发展当作自觉追求;有的同志缺乏科技创新意识,视野狭窄,观念陈旧,对科技前沿动态、改革政策不了解、不掌握,甚至说外行话、办外行事;个别同志大局观念和服务意识不强,在服务企业发展、服务科研人员方面认识不到位,面对新情况、新问题等靠要的思想较为突出。境界标准方面,有的同志工作摆布不合理、重点不突出,看似成天忙忙忙碌,实际上工作效率低下、工作方法不得当;有的同志工作标准低,超前主动意识不强,等安排、等部署,有的工作即使局党组和领导作出安排部署,工作进展缓慢,迟迟不见落实结果,这周拖到下周、这月拖到下月,一直拖到年底最终不了了之;有的同志谋划工作仅限于完成正常业务工作办理,对全局性的、创新性的、服务性的工作谋划少、措施少,表现出来就是一年到头没有思路、没有亮点、没有效果。工作作风方面,有的同志纪律意识淡薄,纪律、制度执行意识不强,对别人要求不严,对自己更加放松,我行我素现象仍在个别人身上存在;有的同志不敢担当的问题仍然比较突出,对待工作躲、闪、推,或者思前想后、畏首畏尾,不论再小的事都要等着请示领导,有的甚至要等着见到领导书面批示才去办。有的同志说得多、做得少,借口新常态不研究事,不干事,不担事,实际上则是思想萎靡不振,不想干事、不愿干事,消磨时光混日子。团结协作方面,有的同志横向沟通少、相互关心少,平时只关注自己的一亩三分地,关起门来坐井观天,对其他科室的工作不了解,对本领域全市的工作状况不了解,对外地市的发展动态、先进经验还是不了解;有的同志配合意识、协作意识不强,唯我独尊的作风却很浓,把业务范围的事当成个人的事,只按照自己的喜好和意愿行事,等等。以上问题,有的是改革前科技工作惯性造成的问题,也有的是我们思想教育跟进不及时形成,同样必须认真研究解决。
三、适应发展需求,全面提升引领发展能力和水平
2016年科技和园区工作任务目标已经明确,关键看抓落实。下一步,要强化跟踪督查,坚持每月一调度、每月一通报,对重点工作公开上墙,实行挂旗销号,工作推进进展缓慢的挂灯警示。每名班子成员、科室单位负责同志要带头研究推进措施,狠抓工作落实,带领全体同志提振精神、团结一致,圆满完成各项工作任务目标。要提振精神,适应引领创新发展需求,要特别注重强化以下几个方面:
一要强化看齐意识。作为政府部门、单位,作为党员干部,首先要坚决做到向党中央看齐,向省委、市委看齐,这直接体现了是否对党忠诚,同时也是每名党员干部最基本的政治品格。要自觉严守各项政治纪律和政治规矩,增强政治定力,做到在政治上看齐。自觉深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真领会中央和省市委系列重大决策部署,不断增强落实五大发展理念的自觉性主动性,做到在思想上看齐。学会用五大发展理念审视各项工作,及时调整和纠正不适应、不符合新发展理念的行为和做法,坚决在行动上看齐。回过头来看,检验大家是否具有看齐意识,最终还是落实在行动上,希望每名同志在各自岗位上用行动、用工作来检验自己的看齐意识。
二要强化学习意识。古人讲活到老,学到老。学习是做好一切工作的前提和基础,要把学习作为一种态度、一种追求。不仅要学习理论,坚持学以修身,更要学深悟透政策,对上级政策,尤其是近期以来国家和省出台的一系列科技工作新政策,要进一步梳理汇总,坚持原原本本学、系统完整学,做到学深悟透。有的同志自以为知道挺多、夸夸其谈,但真正对照上级政策、文件来看,相差甚远,政策指向东的,他却偏偏认为向西,这就说明他没有沉下心来学习,自大意识十分浓厚。对于结合滨州实际,哪些政策贯彻落实到位,哪些政策执行不到位,困难问题在哪里,政策落实的结合点着力点在哪里,等等,要做到底子清、情况明,然后结合实际,精准地贯彻落实到位。同时,面对当前日新月异的发展趋势,知识更新呈井喷状态,科技创新工作面临着前所未有、日益复杂的局面,有越来越多的新情况需要我们去研究、去应对,做好科技工作,单凭一腔热情是远远不够的,必须坚持不懈地强素质、练内功,锻造过硬的本领。不学习,甚至学习慢了,都会被时代所淘汰。下一步,我们要进一步加强各个渠道、各种形式的学习培训,并组织机关干部到发达地市先进经验、先进做法、先进理念进行现场学习,切实开阔眼界、开阔思路。
三要强化执行意识。一分部署,九分执行。工作执行力度体现着党员领导干部务实的工作作风。一名党员干部是否务实,关键是看其是否言行一致,说到的事能不能做到,党组决策的事能不能不打折扣地办好。在当前工作中,有的同志在执行局党组决策上,存在躲、闪、拖的态度,这就是党性不强的表现,党性不强,何谈干好工作?要学会站在大局中谋划工作,不折不扣地把上级政策精神落实到工作实践中来,决不能合意的就执行、不合意的就不考虑,不能一心只想着快速出政绩、热衷花拳绣腿。就科技工作来讲,面广量大,很多工作是全局性的、基础性的,是潜移默化的,有些工作是前瞻性的,工作效果也不容易快速显现,就更需要我们沉下心来,从长远、全局的角度,实实在在的精心谋划研究,多做一些利长远、打基础的工作。当前,按部就班、四平八稳已远不能胜任本职工作,把事情做完不等于把事情做好,不能满足于泛泛一般地抓工作,要牢固树立无功便是过,平庸就是错的工作理念,要有瞪起眼来干工作的劲头,发扬快准严细实的作风,在真抓实干中彰显忠诚、彰显党性、彰显品德。
四要强化团结意识。一支能打仗打胜仗的队伍,必然是团结协作、铁板一块的队伍;一盘散沙、各干各的,必然会一事无成。当前中央和省科技体制改革进入攻坚期,科技工作头绪越来越多,任务日益繁重,同事之间、上下级之间,要强化沟通协作,善于求同存异、包容共济,凡事都要换位思考,统筹安排,勤沟通、多交流,工作分工不分家,在工作中相互理解、相互沟通、相互协调、相互提醒、相互帮助、相互配合,自觉做到心往一处想、劲往一处使,自觉拧成一股绳,形成强大合力。同时,善于团结协作,善于包容他人短处,体现着一名党员干部的胸怀,也是我们在座的每位同志应有的基本素质,要把包容团结融入方方面面工作中去,融入到我们生活中,真正做一名具有包容情怀的同志。
五要强化担当意识。有多大担当才能干多大事业。我们有些同志脚踩西瓜皮、手抓两把泥,看见困难就溜,看见问题就躲,看见矛盾就抹,干工作提条件、打折扣、做选择,往往是难以出成果的不愿干、过程有难度的不愿干、没有利益的不愿干,觉得干多了就吃了亏,这样怎么会做出事业来?对待工作、对待事业,要有担当意志,要有老黄牛精神,着眼于大局,立足于小事,真抓实干,务求实效,努力在平凡岗位上做出不平凡的业绩。见微而知著,我想,评价一名同志的工作业绩关键看平时表现。群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛也是雪亮的,对那些想干事、会干事、能干成事、工作一贯突出的同志,绝对会高看一眼、厚待一层。
六要强化纪律意识。严明的纪律来源于强有力的外部约束。我们党历来高度重视纪律建设,毛主席曾经说过,加强纪律性,革命无不胜。邓小平同志也曾指出,我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。从提出通俗易懂的三大纪律八项注意,到形成较为完善的包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等在内的一整套纪律规范,党的纪律建设不断加强,也使我们党取得一个又一个胜利,一步一步走向成熟。作为一个单位来讲,加强纪律建设、强化纪律约束是凝聚力量、实现目标的重要保障,否则将成为一盘散沙。要切实增强法纪观念,知法懂法才能守法用法,首先要自觉学规矩、懂规矩,自觉学习党纪法规,明白哪些是可以做的,哪些是不可以做的,要习惯于在法律纪律约束下做决策、办事情。要强化纪律执行,遵守纪律是无条件的,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文,合意就执行,不合意就不执行。要坚决防止形成一人破规、众人相随的破窗效应。近期以来,我们也陆续出台了外出请销假、财务管理、干部管理等各项规章制度,既然出台了一系列文件制度,就要发挥作用,要不断强化各项纪律执行力,加强执纪执规,加大责任追究力度,切实维护纪律的严肃性。党的纪律挺在法律前面,是为了让更多同志避免触犯法律,受到法律追究;各项规章制度又挺在纪律前面,同样是为了让更多同志避免触犯纪律,受到纪律处分,希望大家明白这点,真正体会到强化制度建设的初衷。
同志们,当前和今后一个时期的科技工作和园区建设工作压力将更大、任务也更加繁重。我们要坚定做好工作的信心和决心,变压力为动力,化挑战为机遇,振奋精神,科学实干,为建设立德、敬业、包容、执着的一流政府部门、单位,为创建市、省和国家级文明单位努力奋斗!